Som Nancy Gibbs fra Tid magasin én gang observeret , De bedste borgmestre i amerikansk historie har været store karakterer - showmen og radikale og bøller og oprørere. Så igen, så hav det værste. Så hvad gør en stor byborgmester? Og en dårlig en? Det er et udfordrende spørgsmål, da ingen byer er ens, og heller ikke deres borgmesterkontorer eller de personer, der besætter dem.
Heldigvis ser mange af USAs største byer ud til at nyde en vis renæssance, når det kommer til deres topchefer. Eric Garcetti (Los Angeles), Mitch Landrieu (New Orleans) og Sly James (Kansas City) er blot nogle få borgmestre, der laver bølger for deres vilje til at lede på en bipartisk måde for at bringe innovative løsninger ind i deres lokalsamfund. De bruger teknologi og en datadrevet tilgang til at skabe åbne, retfærdige, serviceorienterede regeringer og erhvervsvenlige byer. Som sådan nyder de høj popularitet og modtager nationale anerkendelser og peer anerkendelse .
Der er dog et par nyere tilfælde af storbyborgmestre, såsom Detroits Kwame Kilpatrick eller New Orleans' Ray Nagin, der blev ført i fristelse af borgermagtens nydelsesmidler og endte uden job – eller bag tremmer. Heldigvis bliver sådan korruption mere og mere sjælden.
Horoskop 25 januar
Bortset fra graft og grov aktivitet har vi rangeret de dårligst præsterende borgmestre i landets 50 største byer. Faktorer kombinerer hårde og bløde data, herunder placeringer af de bedst drevne byer i hele Amerika, borgmestergodkendelsesvurderinger, peer-anerkendelse og vurderingerne fra et panel af politiske konsulenter og medieeksperter af alle politiske affald. Bemærk, at dette ikke er en liste over de værste byer. Nogle meget urolige byer, som Detroit, har solid ledelse på borgmesterkontoret.
Konsulenter og eksperter, hvoraf mange bad om, at vi skulle holde deres identiteter afsløret, blev spurgt, hvem de mente var de værste borgmestre. Der var en del konsensus blandt de adspurgte.
I stedet for at fokusere på det negative, tilbød vores eksperter løsninger til, hvordan disse dårligst præsterende borgmestre kan generobre deres vælgeres hjerter og sind for at hjælpe de byer, de styrer, med at blomstre.
3. Rahm Emanuel, Chicagos borgmester
Chicago Magazine ringede Rahm Emanuel, den mindst populære borgmester i moderne Chicagos historie. Med en godkendelsesgrad, der på et tidspunkt sunket til 18 procent , Emanuels borgmesterskab, nu i sin anden periode, har aldrig været i stand til at komme på sporet.
For at være retfærdig arvede den berømt grimmundede Emanuel, tidligere stabschef for præsident Barack Obama og bror til Hollywood-insider Ari Emanuel, en by, der allerede vrimler med problemer. Men under hans embedsperiode er mange af disse problemer metastaseret. Mordet pr. indbygger er næsten fordoblet, og hans håndtering af efterdønningerne af et alt for tidligt politidrab udløste udbredt vrede. At tilføje brændstof til ilden om politi taktik var opdagelsen af The Guardian i 2015, at Chicago politiafdeling kørte en hemmelighed sort side til afhøring.
I mellemtiden, med pensionssystemet milliarder af dollars under vandet og byens kreditvurdering blandt de værste i landet, har Emanuel fundet sig selv immobiliseret midt i et uoverskueligt net af kriminalitet og fortsatte økonomiske mangler.
Med alle disse problemer har Emanuels aggressive personlighed skabt et dybt funderet niveau af mistillid og angst mellem Chicagoans og deres bystyre.
stjernetegn for den 11. juli
Emanuel er heldig, at han stadig har et par år tilbage til at vende sit borgmesterskab. På trods af adskillige velmenende, men mislykkede initiativer som de nysgerrigt navngivne Kom i Chicago program, som havde til formål at kanalisere finansiering til non-profitorganisationer for at hjælpe mentor gadebørn, synes Emanuel at indse – korrekt – at hans succes som borgmester vil blive bedømt ud fra en enkelt metrik: byens drabsrate . Hvis han kan bringe drab ned til 2009-niveauer, vil det være lykkedes ham. Vores eksperter foreslår, at Emanuel, som normalt besidder fintunede politiske instinkter, må gøre det, der må være svært for en mand med et ego på størrelse med Trump: indrømme fiasko og tage ejerskab af Chicagos kriminalitetsepidemi.
Chicago er et af landets store økonomiske knudepunkter, men en voldsom mordrate pletter dets omdømme, selvom størstedelen af mordene er koncentreret i nogle få lavindkomstkvarterer. Emanuel kan blive en helt i Chicago ved at tage det fulde ansvar for byens kriminalitetsrate og bede offentligheden og virksomhedspartnere om at gå sammen om at angribe problemet direkte med mere finansiering, innovativ polititeknologi, big data og samfundsengagement. Ydmyghed vil være esset i ærmet og give ham den folkelige støtte, de ressourcer og det politiske medhold, han har brug for, for at løse byens kriminalitets- og fattigdomsparadigme endnu en gang. At engagere sig i samfundet fra et partnerskabssted er det første skridt mod transformation. Det er altafgørende at løse de underliggende socioøkonomiske problemer i byen. At tilbyde teknologiuddannelse i alle aldre og fremme jobomskolingsprogrammer kan hjælpe enkeltpersoner med at vende deres egen skæbne og vil sandsynligvis gøre gaderne mere sikre. Som fader Gregory Boyle, grundlægger og administrerende direktør for Homeboy Industries, berømt bemærkede, stopper intet en kugle som et job.
2. Betsy Hodges, borgmester i Minneapolis
Med en befolkning på lidt over 400.000 er Minneapolis på den lille side af amerikanske storbyer, men som det kulturelle og økonomiske centrum i Twin Cities – et område med syv amter med en befolkning på over 3,5 millioner – slår det over sin vægt i form af af regional betydning. Demokraten Betsy Hodges, der blev valgt i 2013 og i øjeblikket stiller op til genvalg, har sin del af problemerne - næsten det hele selv. Mens hun forbereder sig på, hvad der lover at blive et tæt valg med fire seriøse modstandere, er hendes borgmesterskab under angreb fra venstrefløjen og centret. (Der er ingen højrefløj at tale om i Minneapolis-politik.)
Selvom det er bedst kendt nationalt for #PointerGate meme fra 2014 (mens hun poserede til et billede med en dømt forbryder, blinkede hun uforvarende med et håndsignal om, at en lokal tv-station mærkede et bandeskilt), Betsy Hodges' charmerende bløde tilgang til regering har formået at fremmedgøre så mange fraktioner i hendes progressive by, at hendes bud på genvalg står på gyngende grund. Hun har taget en svag holdning til kriminalitet, der ser ud til at være baseret lige så meget på ønsketænkning som på strategi og taktik. Mens den voldelige kriminalitet i byen fortsætter med at stige, har Hodges faktisk gjort det pralede om at lave færre arrestationer. Hendes fejlbehandling af Jamar Clark protester, som førte til en 18-dages stand-off mellem politi og demonstranter i det nordlige Minneapolis, fik det amerikanske justitsministerium til at konkludere, at … det tilsyneladende anstrengte forhold mellem borgmester Hodges og [politi] chef Harteau, og borgmesterens uvanthed med implikationerne af den terminologi, hun brugte, da hun var ansvarlig, bidrog sandsynligvis til den inkonsekvente retning, der blev givet til MPD-personale og den resulterende frustration blandt officerer over dårlig kommunikation og inkonsekvent, ukoordineret ledelse.
Hodges' fejltrin er ikke begrænset til spørgsmål om offentlig sikkerhed og samfundsforhold. Hun har været point-person på adskillige dyre, uendelige og fantasiløse bygenopbygningsprojekter, der har forstyrret små virksomheder og lokal transport. Groft dårlig forvaltning af offentlige arbejder (en simpel ombygning af gågaden i centrum under Hodges' forvaltning har taget længere tid at fuldføre end Minnesota Vikings nye topmoderne hjem) har været et kendetegn for hendes borgmesterskab. Og da en gruppe forretningsmænd fra Minnesota fik grønt lys til et Major League Soccer-udvidelseshold, ville Hodges ikke engang mødes med de nye ejere for at diskutere et stadion; de gik ved siden af St. Paul, hvor borgmester Chris Coleman tog imod dem og deres indtægtsgrundlag med åbne arme.
Det ser ud til, at Hodges virkelig ønsker at forbedre sin by, men efter fire års underordnet ledelse er det usandsynligt, at vælgerne vil give hende endnu en chance. Hvis det lykkes for hende, må Hodges vinde den populære støtte fra Minneapolitanerne tilbage (ja – det kalder de sig selv) ved at indsprøjte en dosis adfærdspsykologi i hendes styrestil og tilpasse incitamenter og resultater.
I modsætning til Emanuel har hun mindre end et år rundt om sit urolige borgmesterskab. Hodges er nødt til at tage akutte skridt for at implementere politikker, der fokuserer på opnåelige kortsigtede gevinster, som hun kan realisere mellem nu og november. At belønne projekter til tiden og budgettere, bekæmpe kriminalitet frontalt med politibetjente, der afspejler de lokalsamfund, de politibetjente, og fokusere på at motivere nye arbejdsgivere til at bringe job til byen ville være en god start. Job og beskæftigelse er nøglen til enhver sund by, og Hodges' ideer har skræmt erhvervslivet - især ejere af små virksomheder. Hendes forslag om at hæve ejendomsskatterne – selvom Minneapolis sidder på skatteyderejede ledige grunde og fordømte bygninger til en værdi af hundreder af millioner dollars – kan være god politik for at opmuntre hendes tilhængere på den yderste venstrefløj, men det har gjort hende til den bête noir blandt byens middelklasse. Et af hendes første skridt i hendes bestræbelser på at rehabilitere sit image kunne være at geninddrage erhvervslivet og få et par point i bestyrelsen ved at lave nogle aftaler med store arbejdsgivere for at forpligte sig til at skabe en betydelig ny jobskabelse.
Major Bill de Blasio.Drew Angerer/Getty Images
1. Bill de Blasio, borgmester i New York City
Det er ikke let at udfylde Mike Bloombergs sko, velsagtens en af New York Citys størst borgmestre. De Blasios trængsler i embedet gennem de seneste tre år har været præget af en række brudte løfter, fejltrin og en malstrøm af korruptionsbeskyldninger. Joon Kim, den fungerende amerikanske advokat for det sydlige distrikt i New York, smed for nylig de Blasio en slags redningsvest, da han frafaldt anklager mod New York Citys administrerende direktør: Efter grundige overvejelser, taget i betragtning de samlede omstændigheder her og fraværende yderligere beviser, har vi ikke til hensigt at rejse føderale strafferetlige anklager mod borgmesteren eller dem, der handler på hans vegne.
Bortset fra påstande om pay-to-play er de Blasio blevet kritiseret for ikke at mestre mekanikken i at drive USAs største by og for ikke at investere tid i at opbygge bydækkende støtte til hans politikker. Hans kritikere har beskyldt ham for at fokusere på nationale spørgsmål og præsidentkamp mere end at styre New York City. Dette er den hårdest arbejdende by i Amerika – bortset fra den ansvarlige fyr, sagde Bradley Tusk, CEO for Tusk Strategies og tidligere kampagneleder for Mike Bloombergs genvalgskampagne i 2009. Når du kun arbejder 25-30 timer om ugen, kan du ikke styre en by så stor, dette kompleks. Han vil blive genvalgt, fordi han har fat i primærvalget, men lad os ikke forveksle det med, at New York City har en effektiv borgmester.
Når det er sagt, kan de Blasios dårligdomme rettes ved at tage en side fra hans forgængers spillebog: fremme et radikalt fokus på resultater. Bloomberg var berømt for at tage sine kampagneløfter og uploade dem til datastyringsapplikationer, spore fremskridt og dele resultaterne med offentligheden i sit årsafslutningskort. Blasio kan følge trop ved at opstille sine prioriteter og spore fremskridtene for hvert initiativ for at sikre, at de bliver implementeret med succes og opnår de ønskede resultater. At være i stand til at pege på datadrevne resultater vil gå langt for at genopbygge de broer, der er blevet beskadiget i løbet af de sidste par år i embedet.
I modsætning til Hodges, der ser ud til at være på faretruende tynd is med sit kommende valg i november, har de Blasio en forholdsvis nem vej til sejr foran sig, og han kunne effektivt bruge sine fire ekstra år i embedet til at omdesigne sit borgmesterskab.
Amerikas værste borgmestre ser ud til at leve i et alternativt, egodrevet univers, sagde den populære vestkysttalkradiopersonlighed og hyppige bidragyder til CNN og Fox News Ethan Bearman. Vores lands værste borgmestre formår ikke at fange den grundlæggende forholdsdynamik mellem en borgmester og en bys befolkning: Når folk ikke føler sig trygge og ikke kan se fremskridt, lægger de med rette skylden på deres borgerlige ledere. Hvad de Blasio, Hodges og Emanuel virkelig skal gøre, er at se på nogle af deres jævnaldrende over hele landet for at se, hvad der virker for borgmestre i nogle af de mere succesrige sammenlignelige byer og udføre klare og sporbare planer.
blod film
Mens de Blasio og Hodges står over for usikre skæbner i november, har Emanuel stadig et par år til at rehabilitere sin stilling hos Chicagoans – hvis han skulle beslutte sig for at stille op til genvalg i 2019. De Blasio, der ikke står over for nogen egentlig primær opposition og nu er befriet fra en vært af potentielle anklager, burde krydse ret let mod genvalg. Hodges er den mest sårbare i gruppen, da hun har tiltrukket en række kvalificerede udfordrere fra sit eget parti.
I sidste ende har amerikanerne et kærlighedsforhold til strukturen i tre-akters skuespil og historiens bue af transformation. Hver af disse borgmestre blev sat i embedet af en vælgerskare, der troede på dem, selvom de nu står over for alvorlige udfordringer i forhold til deres politiske arv. Alligevel har hver af dem mulighed for at vende deres skæbne – og deres byer – i sidste akt af deres borgmesterarv. Alle tre har et borgerskab, der ønsker klare og fokuserede resultater, og ved at levere, hvad deres vælgere har brug for, kan de transformere deres omdømme og genoprette deres arv.
Arick Wierson er tidligere politisk rådgiver og kommunikationsrådgiver for New Yorks borgmester Michael Bloomberg og rådgiver i øjeblikket amerikanske virksomheder om at vokse deres forretninger i udlandet på nye markeder. Du kan følge ham på Twitter @ArickWierson